基层是党的执政之基、力量之源。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义伟大事业的根基才能稳固。
2024年以来,佛山市认真学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于党的建设的重要思想,深入落实省委、市委关于实施基层党建强基工程的部署要求,统筹推进各领域基层党组织和党员队伍建设,持续增强党组织政治功能和组织功能,全力构筑基层党建新优势服务佛山现代化建设。
凝心铸魂,夯实思想之基
“培训班形式非常新、干货多、素质高、后劲大,这既归因于主办方的用心,更得益于青年党员学员们的给力。”2024年9月,佛山市举办2024年第一期青年党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班,40多名来自全市各领域的青年党员在培训学习中增见闻、长才学、勇当改革先锋。
灯塔指引方向,思想照亮航程。
2024年以来,佛山市持续深入实施铸魂工程,把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员干部教育培训最突出位置,打通党员教育培训“最后一公里”,教育引导广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”。
开展“三带三进三评”活动,成为提升全市基层党员教育实效的关键。一方面,坚持实施“政治学习日”研学制度,推动市委党校高标准打造佛山制造业当家干部教育培训基地,并一体推进“四库”建设,力促市、区、镇三级党校联动水平再提升。同时,深化“百万党员进党校”工作,抓好市级重点培训、区级普遍培训、基层兜底培训,全覆盖组织村(社区)党员进镇街党校轮训。数据显示,2024年全市各级党校共开展基层党员培训班近2400期,培训基层党员达到24.5万人次。
提升全市基层党员教育实效的另一关键,则是建强“双基地”一体推进党性党风党纪教育。佛山精心筹办“铁纪强党”专题展,并改造提升市纪法教育基地,形成正向引导+反面警示“双基地”,以点带面打造立体式、多元化的纪律教育体系。2024年以来,共推动各级党委(党组)开展集中研讨1700余次,召开警示教育会1900余场,基层党支部研学16.4万余次,基层党组织书记讲纪律党课3万余次。此项经验做法获得了《人民日报》等权威媒体关注。
聚焦改革发展,落实固本强基
“村内有很多古建筑,我们在开发利用的同时也要注意做好保育工作。”在南海区西樵镇松塘村,乡村CEO程燕文正在走访村内古建筑做调研。2024年到松塘村任职后,她重点帮助“村办”公司构建管理架构和制度,规划适合松塘村的经营模式,全力推进研学游项目。
2024年,佛山构建新型农村集体经济高质量发展“1+3”政策体系,选派53名经营管理人才担任“乡村CEO”,推动国企与农村集体多元混合发展。高标准建设16个典型镇、130个典型村,全市592个有集体经济的村居年收入全部达到100万元以上,“亿元村居”增加到85个。这是佛山聚焦改革发展,实施固本强基行动的重要举措。
这一年,佛山通过深入实施固本强基行动,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展动能、治理效能,推动城乡区域协调发展改革创新实验区建设高位起步、高效推进。
其中,在建强组织体系中推进和美乡村建设。针对“组强村弱”问题,佛山抓实村民小组党建工作,村民小组党支部覆盖率提升至99.7%。坚持抓党建促重大任务落实,3.8万余名农村无职党员设岗定责,打造16条“百里芳华”乡村振兴示范带,美丽宜居村占比超9成,农村更显岭南特色、更具灵气和气。
2024年,佛山重点项目建设如火如荼。针对重点项目建设,佛山不断健全临时党组织体系,为重点项目建设提速赋能。一年来,543个市级以上重点项目全覆盖成立了临时党支部,推动开展“书记项目”攻坚420个,促进化解难点堵点问题2500余个,发挥了临时党支部保作风、保廉洁、保安全、保进度的作用。2024年完成投资超1590亿元。
新兴领域党建工作是一项创新课题。2024年,佛山市积极推进新兴领域党建攻坚行动,厚植新兴领域党建底色。
其中一项创新举措,就是织密“行业+区域+产业链”党建网。截至2024年底,全市共成立54个区域党委、13个行业党委、21个产业链党委。在产业链党建的关键环节,积极探索链上要素对接、链上引才育才、链上招商引资,协调打通链上企业、科研机构等壁垒,解决了产业发展中项目对接、科技攻关等难题。
作为中国工业第四城,民营经济是佛山经济发展的特色。如何培育打造一支有家国情怀、治企有方、兴企有为的民营企业家队伍,是佛山组织部门为之努力的方向。2024年,佛山持续做实民营企业家培育工程,深化实施千名工商联执委、万名商会成长型企业家培育计划,新生代民营企业家健康成长促进计划等,全年共举办培训班186期、培训10051人次。
“百千万工程”推进正当时,佛山正在全力推进绿美佛山生态建设,广大党员也参与其中,助力绿美佛山建设。过去一年,全市共发动10.1万农村党员、1100个机关企事业单位党组织和10.27万名在职党员参与植绿护绿,新植乔木54.68万株,建设美丽庭院1.04万个、“四小园”3.3万个。
坚持赋能减负,提升治理效能
以党建引领基层治理,是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。近年来,佛山市着力健全“一核多元、简约高效”的党建引领基层治理体系,为基层党组织扩权赋能、减负增效。
“禅城区张槎街道智城社区、南庄镇紫南村,南海区桂城街道创熟公园、翠颐社区等,佛山创建熟人社区、小区善治、物业党建等工作值得推广。”2024年9月26日至27日,省委社会工作部召开全省党建引领基层治理主题系列活动佛山现场会,与会领导在实地参观时发出赞叹……
近年来,佛山以“两社三中心”为核心内容,持续建设和善小区。2024年出台《关于推进党建引领和善小区建设的指导意见》,以全市1282个物业住宅小区党支部全覆盖为依托,推广邻里相帮、守望相助的“熟人社区”建设,全市357个社区创新设立社区基金,探索“物业换服务”模式,建立无偿、低偿、有偿相结合的公共服务供给体系。同时,选拔培养4047名在职党员担任小区党支部书记、党员楼长,探索党组织领导下业主委员会规范有序参与小区治理模式,并将“小区党支部研究讨论作为业主委员会、业主大会决策重大事项的前置程序”写入业主委员会会议制度、业主大会议事规则,推动了协商议事制度化、规范化、程序化。
“人在格中走、事在网中办”,把群众的所想、所盼、所怨、所难就地甚至是提前化解,是基层“网格化”治理的优势所在。
如何破解基层社会治理中“小马拉大车”的问题,真正实现为基层减负?
佛山提出要让多个“网格”整合为一个“全科网格”,全市共科学划分4818 个全科网格,建成6602个网格党支部(党小组),配备专兼职网格员1.1万名、信息员12万余名,构建网格业务闭环处置流程,实现了党组织领导下的“一张网统、一个格管”,网格事件处置成功率达97%。佛山还创新性地物色了1000多名外卖骑手、网约车司机担任兼职网格信息员,在平安建设、文明创建中发挥“移动探头”作用。
2024年,佛山还印发实施《佛山市推动“最多报一次”深化基层减负工作方案》,针对基层“小马拉大车”突出问题,试点开展镇街履行职责事项清单工作,推进精简优化基层考核专项清理,率先完成村级事务“三减”即减村级组织工作事务、减村级机制牌子、减村级证明事项专项整治,村级证明事项由246项减少至14项,压减率达94%。
打造有为铁军,激发基层活力
事业成败,关键在人,关键在干部。佛山组织部门如何做好“人”的文章?
2024年,佛山充分发挥党支部直接教育管理监督党员的作用,在“学习教育-作用发挥-管理评价”中全链路压实工作责任,全力打造堪当高质量发展重任的“佛山有为铁军”。
一年来,佛山组织部门在新兴产业企业、平台新组建党支部67个,涵盖新能源汽车、高端装备制造、新型储能、机器人、生物医药等领域。在驻外招商、招才等专班组建党支部22个,推动政企(村)党组织共建3132对。结合主题党日开展“四个万家”普遍直接联系群众活动、“惠企利民先锋行”活动,全年共开展惠民服务活动3.6万场,办成民生好事实事7.6万件。
支部建设活力更足,高质量发展增添新力量。
2024年,佛山还创新实施发展党员扩源提质行动,全年新发展农村党员765名,占比同比提升7.5%,其中优秀青年占比近七成。深化流动党员“有家、有学、有为”行动,推动“佛山新市民服务通”小程序实现流入党员线上登记,线下依托全市党群服务中心(站)、就业服务机构等建立“流动党员之家”,与惠州、贺州、宜春等 23 个地区建立双向共管机制,推动6900多名流动党员“归队安家”,实现与在册党员同活动、同管理、同履职,大力提升送学帮学、就业创业扶持水平,有效组织引导流动党员成为助力改革发展、参与基层治理的先锋力量。
同时加大党费支持保障力度,首次组织开展市管党费竞争性扶持项目征集评选,围绕基层党建强基工程新要求,安排市管党费230万元,优中选优扶持30个重点项目,撬动区管党费、财政等各类资金配套约2100万元,有效激发基层抓党建促改革发展的积极性、主动性、创造性。
基层党建,任重道远。
佛山市委组织部表示,2025年将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,谋实谋细新一年基层党建重点任务,找准基层党建服务中心工作、推动高质量发展的着力点,全面提升政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设水平,为扛起“再造一个新佛山”的重要使命、落实“经济大市挑大梁”的政治责任,打造坚强战斗堡垒。
来源:佛山市新闻传媒中心、佛组宣